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中央一号文件明确:畅通农村物流 助力乡村振兴
发布时间:2023/3/7 17:46:58 来源:中华物流网 浏览次数:37166
      中华物流网(zhwlw.com.cn)3月7日消息

随着农村居民消费支出不断增长以及新零售模式的快速崛起,快递物流在乡村振兴中的基础作用日渐凸显,打通农村物流双向流通渠道已被提升至国家战略层面。

近日,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(即中央一号文件)发布。33条指导意见不仅释放了加快建设农业强国的积极信号,也为今年快递物流行业发展划出了重点。

中央一号文件提及物流民生.

2023年中央一号文件对快递助力乡村振兴、完善乡村快递物流配送体系等方面提出了具体要求,这无疑为打通农村物流堵点带来了重大利好。

其中,在发展现代乡村服务业方面,中央一号文件指出,要加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,建设县域集采集配中心,推动农村客货邮融合发展,大力发展共同配送、即时零售等新模式。

在做大做强农产品加工流通业方面,中央一号文件要求完善农产品流通骨干网络,改造提升产地、集散地、销地批发市场,布局建设一批城郊大仓基地;支持建设产地冷链集配中心;统筹疫情防控和农产品市场供应,确保农产品物流畅通。

与此同时,文件中还多次提及冷链物流,并明确提出加快冷链物流设施建设,支持建设产地冷链集配中心,推动冷链物流服务网络向乡村下沉。此外,中央一号文件还对冷链物流相关的追溯体系、跨境农产品冷链物流体系、农产品节约减损、应急保障、技术赋能、数智化转型、绿色发展、推动就业、商贸升维、园区建设、综合规划、基础建设、金融工具、人才培养、多元融合等方面提出了多项要求。

不难发现,近年来中央一号文件对于农村物流发展的指向愈发明确。在业内人士看来,此举不仅有助于持续释放农村消费潜力,还能创造更多就业机会、助力乡村振兴。2023年,随着国家深入推动农村物流的互通互融,乡村物流或将迎来发展黄金期,“快递进村”的步伐也将进一步提速。

打通农村寄递物流“最后一公里”

农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一,对满足农村居民生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。因此,农村物流体系的高质量发展一直备受国家关注。早在2014年,国家邮政局就已启动“快递下乡”工程,2020年出台的《快递进村三年行动方案(2020~2022年)》,更是将农村物流体系建设纳入战略部署重点。

“快递进村”是乡村振兴的重要课题,也是实现快递行业高质量发展的重要支撑。因此,不断下沉的快递网络,在满足农村居民生产生活需求、激活农村地区消费潜力的同时,也成为快递行业发展的新增长极。近年来,各大电商平台、物流企业以及社区团购平台持续深耕农村市场,促进工业品下乡以及农产品上行。

不过,目前来看,农村寄递物流体系建设仍存在诸多痛点,尤其在部分偏远地区,快递进村入户被堵在了“最后一公里”。

“由于常年在外地工作,不能常伴父母身边,所以我经常网购一些衣物和生活用品以尽孝心。但令人发愁的是,快递包裹只能送到乡镇上的代收点,每次父母都要骑着电动车到十几里外的镇上取件。”老家在苏北农村的刘女士不由感叹,当不少人在抱怨快递员无法“送货上门”时,农村的父母却要奔走数十公里才能拿到快递。

此前,国家邮政局副局长陈凯曾表示,农村寄递物流体系存在末端服务能力不足、基础设施薄弱等突出问题,亟待完善顶层设计,加强体系建设,提升发展质效。采访中,四川成都新能源汽车产业推广应用促进会秘书长范永军也指出,快递行业是极具规模效应的行业,但从现实情况来看,各地区经济发展水平、人口密度、自然条件和资源禀赋等方面都存在差异,发展农村快递物流的条件也各不相同,农村快递市场存在着订单分散、业务量不足等问题,加上交通条件限制,导致农村派件效率低、成本高。此外,现阶段农村快递服务还未形成共享共建的机制,尤其是业务标准化程度较低,存在快递物流企业网点重复建设、信息共享难、资源不互补等问题。

“农村物流体系离不开人、车、货以及场景,因此,疏通农村快递物流体系建设的堵点,提升‘快递进村’供给能力和服务质量,不只是某个环节的问题,需要统筹邮政、交通、供销、农业等各个环节,推动资源共享和整合。农村物流体系建设只是整个农业产业供应链的一个环节,未来农村物流的发展和完善,还需改变分散的经营模式,加速产业结构升级,推动商流与物流的多业态融合。”范永军进一步表示。

聚焦农产品冷链“最先一公里”

全面推进乡村振兴被列为我国“十四五”时期的重点工作之一,而发展农产品冷链物流则被视为带动乡村振兴的重要抓手。近几年,冷链物流在中央一号文件中被频繁提及,今年的文件中涉及冷链物流未来发展的相关内容更是多达19项。

国家有关部门的高度关注以及政策赋能,为冷链物流在乡村地区的推进和发展指明了方向。目前,顺丰、菜鸟、京东、中通等多家电商快递企业正在不断完善农产品物流服务网络,建设农村电商服务站点,开展冷链寄递、仓储业务。其中,菜鸟乡村在2019年便启动了“快递共配+农货上行”项目,推动农村快递降本提效,并计划建成100个产地仓,研发可移动预冷仓库,增强产地商品化处理和错峰销售能力。相比之下,顺丰深耕农产品冷链“最先一公里”的意图则更为明确,打造了“智鲜+预处理+场景化包装”的一体化模式。

在利好政策的支持下,乡村冷链物流服务网络的蓝图已经绘就,但不可否认的是,目前我国农村冷链物流体系建设仍存短板,基础设施薄弱、供应链服务体系不健全、标准化程度较低、冷链物流成本高、专业人才匮乏等问题依然突出。

“冷链物流连接起农产品供给和消费需求,而冷链物流基地的建设无疑为打造完整冷链仓储网络奠定了基础。不过,需要指出的是,冷链物流现代物流体系中属于高端服务的范畴,具有产品附加值高、服务要求高等特点,而农产品附加值低、对价格敏感性高,加之农村物流存在分散性等问题,因此乡村冷链物流的高质量发展还需各个环节密切配合,助力其实现转型升级。”范永军说。

“从行业发展的角度来看,我国冷链物流起步较晚,服务覆盖的广度和深度有待进一步提升,冷链流通率也无法与发达国家相比,同时还存在‘东多西少’、分布不均等问题。”物流行业专家、北京信息职业技术学院副教授孔震指出,纵观整个产业链,补齐农村“最先一公里”短板,解决中西部农产品产区冷库短缺问题至关重要。未来,在政策、市场、技术、金融等多方助力下,行业需要构建冷链生态,形成共振效应。

可见,瞄准农村冷链物流的卡点、堵点,破解现实难题,畅通农产品的流通之路已迫在眉睫。“受制于冷链物流基础设施的限制,乡村冷链发展一直不充分、不均衡。这也是导致我国农产品流失率高的重要原因。”国家信息中心助理研究员聂新伟表示,总体来看,乡村冷链物流领域亟需加强农产品产地的基础设施体系建设。另外,物流企业也要从乡村冷链物流发展的实际情况出发,不断进行业务组织模式的创新,持续提升冷链物流服务水平,只有持续不断的探索和深耕,才能真正实现乡村冷链物流行业快速发展的愿景目标。

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